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독일의 현

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1. 개요

독일의 현(Regierungsbezirk)은 독일의 행정 구역 단위 중 하나로, 주로 주(Land)의 하위 행정 구역으로 존재한다. 1808년 바이에른 왕국과 프로이센 왕국에서 처음 설치되었으며, 독일 통일 이전까지 대부분의 독일 제국 구성국에서 채택되었다. 나치 독일 시대에는 전국적으로 통일된 명칭으로 사용되었으나, 제2차 세계 대전 이후에는 부활과 폐지를 반복했다. 현재는 바덴뷔르템베르크, 바이에른, 헤센, 노르트라인베스트팔렌 등 4개 주에서 19개의 현이 존재하며, 각 주마다 현의 명칭과 역할에 차이가 있다.

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독일의 현
개요
유형독일의 행정 구역
관할
하위 행정 구역
군에 속하지 않는 시
현황
존속 여부존재
설치 목적주 정부의 행정 업무 효율성 증대 및 지방 자치 단체 지원
역할주 정부의 중간 행정 단계 역할 수행, 주 정부 정책 집행 및 지방 자치 단체 감독
특징
정부 형태주 정부의 하위 기관
구성주 정부에서 임명한 공무원
권한 범위주 정부의 위임에 따라 결정
재정주 정부 예산으로 운영
독일의 행정 구역
행정 구역주 (Bundesland)
행정 구역 (Regierungsbezirk)
군 (Kreis)
기초 자치 단체 (Gemeinde)
참고 사항
주의일부 주에는 행정 구역이 존재하지 않음.

2. 역사

1808년 바이에른 왕국프로이센 왕국에서 최초의 Regierungsbezirkede(행정구)가 설치되었다. 1816년 프로이센 개혁 과정에서 프로이센은 프로이센의 주를 세분화하여 12개 주 안에 37개의 구역을 두었다. 독일 통일 당시인 1871년까지 대부분의 독일 제국 구성국이 Regierungsbezirkede 개념을 채택했다. 그러나 작센, 바이에른, 뷔르템베르크에서는 Kreishauptmannschaftde(지구장), Kreisde(구, 현재의 Kreisde 또는 Landkreisde 구역과 혼동하지 말 것), 헤센에서는 "주" 등 다른 이름으로 설치되었다. 이러한 행정 구역의 명칭은 나치 독일에서 Regierungsbezirkde로 표준화되었지만, 제2차 세계 대전 이후 이러한 명칭 개혁은 되돌려졌다.

현대 독일의 노르트라인-베스트팔렌 주의 Regierungsbezirkede는 1816년 프로이센 라인 주와 베스트팔렌 주에 설치된 행정구역을 직접적으로 계승하고 있다.

1946년 니더작센 주는 브라운슈바이크 자유주, 올덴부르크 자유주, 샤움부르크-리페 자유주와 이전 프로이센 하노버 주의 합병으로 설립되었다. 브라운슈바이크와 올덴부르크는 Verwaltungsbezirkede(대략 광범위한 권한을 가진 행정 구역)가 되었고, 1978년에 4개의 Regierungsbezirkede가 이를 대체했다.

1990년 독일 재통일 이후, 이전 동독의 영토는 재건된 6개의 독일의 신 연방주와 통일된 베를린으로 구성되었다. 작센 주와 작센-안할트 주는 각각 3개의 Regierungsbezirkede를 설치했다.

독일 서부에서는 제2차 세계 대전 후 점령 기간 동안 각 점령국의 지방 행정에 관한 영향을 받아 Regierungsbezirkde이 부활했다. 현 행정을 소관하는 주 정부의 중급 관청(현청)은 주마다 다르게 불린다.

소련 점령 지역이었던 독일 동부에서는 1949년 독일 민주 공화국이 건국되었고, 1952년 개혁으로 주를 폐지하고 14개의 현(Bezirk)으로 세분화했다. 1990년 재통일 후, 구 동독 지역에 새로 설치된 5개 주 중 작센 주와 작센안할트 주에 Regierungsbezirkde이 부활했다.

2. 1. 프로이센 왕국 시대 (1808-1871)

1808년 바이에른 왕국프로이센 왕국에서 최초의 Regierungsbezirkede(행정구)가 설치되었다. 1808년에서 1816년 사이의 프로이센 개혁 과정에서 프로이센은 프로이센의 주를 25개의 Regierungsbezirkede로 세분화했으며, 결국 12개의 주 안에 37개의 구역을 두게 되었다. 1871년 독일 통일 당시까지 대부분의 독일 제국 구성국이 Regierungsbezirkede 개념을 채택했다. 프로이센 왕국은 1808년부터 1816년에 걸쳐 그 영토를 '''Provinz'''(주)와 그 하위 행정 구역인 '''Regierungsbezirk'''(현, 레기어ungs베지르크)으로 구분했다. 1906년에는 35개의 현을 헤아렸다. 이것이 Regierungsbezirk의 첫 번째 용례이다.[1]

2. 2. 독일 제국 시대 (1871-1918)

1871년 독일 통일 당시, 대부분의 독일 제국 구성국들은 행정 구역 단위로 'Regierungsbezirkede'(현) 개념을 채택했다. 바이에른 왕국, 뷔르템베르크 왕국, 작센 왕국 등에서는 Kreisde(현)(Kreisde 또는 Landkreisde 구역과 혼동하지 말 것)라는 명칭을 사용했고, 헤센 대공국에서는 Provinzende(주)이라는 다른 명칭으로 설치되었다.

프로이센 왕국은 1808년부터 1816년에 걸쳐 영토를 'Provinzde'(주)와 그 하위 행정 구역인 'Regierungsbezirkde'(현)으로 구분했다. 1906년에는 35개의 현이 있었다. 1871년 건국된 독일 제국을 구성한 각 연방 국가에도 유사한 수준의 행정 구역이 있었는데, 바이에른 왕국이나 뷔르템베르크 왕국에서는 "Kreisde"(현), 헤센 대공국은 "Provinzde"(주), 바덴 대공국에서는 "Landeskommissarischer Bezirkde", 작센 왕국은 "Kreishauptmannschaftde"으로 불렸다.

1933년 시작된 나치 독일 시대에 각 주의 주권은 독일 제국에 위임되었고, 프로이센식 명칭인 'Regierungsbezirkde'(현)으로 전국이 통일되었다.

2. 3. 나치 독일 시대 (1933-1945)

1933년에 시작된 나치 독일 시대에 각 주의 주권은 독일 제국에 위임되었고, 프로이센식 명칭인 Regierungsbezirkde(현)으로 전국이 통일되었다.

2. 4. 제2차 세계 대전 이후 (1945-1990)

독일 서부에서는 제2차 세계 대전 후 연합군 점령 기간을 거쳐 현(Regierungsbezirk)이 부활했다. 현 행정을 소관하는 주 정부의 중급 관청(현청)은 주마다 다른 명칭을 사용하는데, 바이에른주에서는 "Regierung", 바덴뷔르템베르크주, 작센주, 헤센주에서는 "Regierungspräsidium", 노르트라인베스트팔렌주에서는 "Bezirksregierung" 등으로 불린다.[4]

소련 점령 지역이었던 독일 동부에서는 1949년 독일 민주 공화국(동독)이 건국되었고, 1952년 행정 구역 개편으로 주(州)가 폐지되고 14개의 현(Bezirk)으로 세분화되었다. 이 현들은 이전의 Regierungsbezirk와는 일치하지 않는다.[4] 1990년 독일 재통일 이후, 구 동독 지역에 새로 설치된 5개 주 중 작센주작센안할트주에 현(Regierungsbezirk)이 부활했다.[4]

2. 5. 2000년대 이후 현(Regierungsbezirk) 폐지 및 재편

2000년 1월 1일, 라인란트팔츠 주는 코블렌츠, 라인헤센-팔츠, 트리어의 세 개 현(Regierungsbezirke)을 해체했다.[1] 세 현 청사(Bezirksregierungen)의 직원과 자산은 주 전체를 담당하는 세 개의 공공 기관으로 전환되었으며, 각 기관은 이전 현 청사의 일부 책임을 맡았다.[1]

2004년 1월 1일, 작센안할트 주는 데사우, 할레, 마그데부르크의 세 개 현을 해체했다.[1] 그 책임은 이전 현 청사의 소재지에 세 개의 사무실을 둔 지방 행정청(Landesverwaltungsamt)이 담당하고 있다.[1]

2005년 1월 1일, 니더작센 주는 브라운슈바이크, 하노버, 뤼네부르크, 베저-엠스의 네 개 현을 해체했다.[1]

2008년 8월 1일, 작센 주는 자치군(Landkreise)을 개편하고, 현(Regierungsbezirke)의 명칭을 지구 지사(Direktionsbezirke)로 변경했으며, 일부 책임을 자치군으로 이관했다.[1] 지구 지사는 여전히 켐니츠, 드레스덴, 라이프치히로 명명되었지만, 새로운 미텔작센 자치군이 이전 현의 경계를 넘어감에 따라 경계 변경이 필요했다.[1] 2012년 3월 1일, 지구 지사(Direktionsbezirke)는 하나의 지방 지사(Landesdirektion)로 통합되었다.[1]

3. 독일의 현 목록

독일의 현(Regierungsbezirke)은 주(Land)와 기초자치단체(Gemeinde) 사이의 중간 행정 구역이다.

독일의 현 분포도 (2008년 8월 1일 당시의 현)


현재는 바덴뷔르템베르크주, 바이에른주, 헤센주, 노르트라인베스트팔렌주 4개 주에만 현이 존재하며, 나머지 주에서는 폐지되었다. 과거에는 라인란트팔츠주, 작센안할트주, 니더작센주, 작센주 등 더 많은 주에 현이 존재했었다.

3. 1. 현재 존재하는 현



현재 독일 연방주 16개 중 4개 주만이 레기어룽스베치르케de로 나뉘어 있으며, 나머지 주는 중간 행정 기관 없이 직접 행정구역으로 나뉜다. 이 4개 주는 총 19개의 레기어룽스베치르케de로 나뉘며, 인구는 뒤셀도르프 (5,255,000명)에서 기센 (1,065,000명)까지 다양하다.

바덴뷔르템베르크 주프라이부르크 현, 카를스루에 현, 슈투트가르트 현, 튀빙겐 현
바이에른 주오버바이에른 현, 니더바이에른 현, 오버프랑켄 현, 미텔프랑켄 현, 운터프랑켄 현, 오버팔츠 현, 슈바벤 현
헤센 주다름슈타트 현, 기센 현, 카셀 현
노르트라인베스트팔렌 주아른스베르크 현, 데트몰트 현, 뒤셀도르프 현, 쾰른 현, 뮌스터 현


3. 2. 과거에 존재했던 현

4. 번역

Regierungsbezirkde은 독일어로, 영어로는 "governmental district"(정부 관할구역)[2], "administrative district"(행정구역)[3][4] 또는 "province"(주)로 다양하게 번역되며, 앞의 두 가지가 가장 직역에 가깝다.

참조

[1] 간행물 Regional Governments in France, Germany, Poland and The Netherlands (HTML version of PowerPoint presentation) http://www.hanse-pas[...] Erasmus University
[2] 웹사이트 regierung.oberbayern.bayern.de https://web.archive.[...] 2013-02-03
[3] 웹사이트 regierung.oberfranken.bayern.de https://web.archive.[...]
[4] 웹사이트 regierung.unterfranken.bayern.de https://web.archive.[...] 2013-02-03
[5] 서적 The Nazi Party in Dissolution: Hitler and the Verbotzeit 1923–25 Routledge 1989
[6] 서적 Ethnic Diversity and Civic Identity UIP 1992



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